Mientras el apoyo mundial en forma de material militar llega a raudales a la lucha de Ucrania contra los rusos, los observadores más perspicaces también se están dando cuenta de que todo este apoyo puede demostrar el dicho de que “el camino al infierno está empedrado de buenas intenciones”. Y es que el atroz historial de Ucrania es “uno de los mayores mercados de tráfico de armas de Europa”.

Las imágenes o historias en las redes sociales de cómo los civiles ucranianos hacen cola para coger rifles automáticos han mostrado sin duda su determinación y solidaridad para luchar por la soberanía de su país.

Pero estas historias pasan por alto el peligro o el riesgo de desvío ilegal que conlleva la entrega de armas sin apenas supervisión, algo de lo que el gobierno ucraniano no parece darse cuenta, a pesar de que el desvío de armas de uso militar, como granadas de mano, cohetes y minas terrestres, ha sido un negocio rentable en Ucrania en los últimos años, dando al país una muy mala reputación en el proceso.

Un centro de armas ilícitas

Según el Índice Global del Crimen Organizado, además de ser una fuente de tránsito y punto de destino para el tráfico de personas, Ucrania es uno de los mayores mercados de tráfico de armas, con un importante arsenal de armas, pocas barreras para acceder a ellas y millones de armas pequeñas y ligeras en el mercado negro.

“Si bien ha sido durante mucho tiempo un eslabón clave en el comercio mundial de armas, su papel no ha hecho más que intensificarse desde el comienzo del conflicto en el este de Ucrania. La mayor parte de las armas se trafican en el país, pero el comercio ilícito de armas también está vinculado a los mercados criminales de armas de Rusia, Bielorrusia, Moldavia, Georgia y Turquía, así como a países de la UE y de la antigua Yugoslavia”, señala el índice.

Dentro de Ucrania, las ciudades de Odesa, Dnipro, Kharkiv y Kiev son importantes centros logísticos para las redes delictivas. El creciente número de armas, combinado con los controles relativamente limitados y el conflicto en algunas partes del este de Ucrania, ha dado lugar a un fuerte aumento del tamaño del mercado delictivo de armas pequeñas y ligeras, en particular las pistolas Makarov y Tokarev, los fusiles de asalto de tipo AK y los rifles de francotirador Dragunov.

“Además, existe un mercado más reducido de ametralladoras ligeras. Las incautaciones de armas de fuego han sido mayores en las regiones de Donetsk y Luhansk, donde los combates han sido más intensos. Las zonas afectadas por el conflicto constituyen las principales fuentes de flujos ilícitos para el resto del país.”

Asimismo, un documento de 47 páginas de la Unión Europea (UE), fechado el 30 de noviembre de 2021 y redactado por “Empact”, una iniciativa de los Estados miembros de la UE orientada a la seguridad, habla de los crecientes intentos de introducir armas de fuego ilegales en Polonia desde Ucrania y del tráfico de armas en sentido contrario.

Cómo lucha Ucrania contra esta amenaza

Por supuesto, desde su aparición como país independiente en 1991, Ucrania ha estado luchando contra la amenaza del contrabando ilegal de armas, municiones y armamento para todos los puntos conflictivos del mundo, especialmente Oriente Medio, Corea del Norte y China.

El gobierno ucraniano ha llevado a cabo investigaciones sobre el robo de bienes militares, pero persiste el desvío de armas pequeñas y grandes. Un informe “Small Arms Survey” de 2017, por ejemplo, descubrió que, de las más de 300.000 armas pequeñas que desaparecieron de Ucrania entre 2013 y 2015, solo se recuperó un 13%.

De hecho, el 27 de diciembre de 2021, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC), a través de su Programa Global de Armas de Fuego (GFP), había organizado un taller con representantes de las fuerzas del orden, la fiscalía y los servicios de seguridad ucranianos, así como con profesionales de la justicia penal de Rumanía, Eslovaquia, Georgia, España, Reino Unido y Francia, entre otros.

El objetivo general del acto era contribuir a una respuesta más eficaz de la justicia penal al tráfico ilícito de armas de fuego y a la delincuencia organizada y facilitar la aplicación de la Convención contra la Delincuencia Organizada y su Protocolo complementario sobre armas de fuego en Ucrania.

En este sentido, el Servicio de Seguridad de Ucrania expuso en su presentación las investigaciones llevadas a cabo en la lucha contra el tráfico de armas de fuego. Se presentaron varios casos en los que estaban implicados grupos delictivos organizados dedicados a la importación de armas de fuego ilícitas y sus piezas en Ucrania. La Fiscalía General de Ucrania también ofreció un amplio análisis de los casos de armas de fuego y de los autores acusados, presentando los detalles de diez casos.

Sin embargo, esto no pasa por alto el hecho de que, acosada por una cultura de la corrupción y luchando por poner fin al conflicto en el este, Kiev está mal equipada para manejar el problema, argumenta Mark Galeotti, profesor de Asuntos Globales en la Universidad de Nueva York.

“La deprimente verdad es que, aunque el gobierno ucraniano ha empezado a promulgar nuevas leyes para hacer frente a la corrupción y el contrabando, en la actualidad los puertos, aeropuertos y fronteras del país están poco controlados”, señala. “El país ha sido un centro de contrabando de mercancías ilícitas de todo tipo -desde drogas y armas hasta personas y falsificaciones- durante demasiado tiempo como para que esto se solucione fácilmente”.

Ayuda militar masiva

En este contexto, se puede ver el “apoyo” que se ha prometido o entregado a Ucrania en los últimos dos meses. Más de 20 países han prometido o entregado miles de millones de dólares en material militar. Los detalles, según el Foro sobre el Comercio de Armas son:

  • Australia: misiles y armas – 70 millones de dólares australianos (50 millones de dólares)
  • Bélgica: 200 armas antitanque y 5.000 rifles automáticos/ametralladoras
  • Canadá: ametralladoras, pistolas, carabinas, 1,5 millones de rondas de munición, rifles de francotirador y diverso equipamiento relacionado (7,8 millones de dólares), más 20 millones de dólares adicionales en ayuda militar (25 millones de dólares canadienses – detalles no revelados)
  • Croacia: fusiles y ametralladoras, equipo de protección por valor de 124 millones de kunas (16,5 millones de euros)
  • República Checa: 400 millones de coronas (18,23 millones de dólares) de armas no ligeras y otros 188 millones de coronas (8,6 millones de dólares) por valor de 4.000 morteros, 30.000 pistolas, 7.000 fusiles de asalto, 3.000 ametralladoras, varios fusiles de francotirador y un millón de balas.
  • Dinamarca: 2.700 armas antitanque, 300 misiles Stinger (devueltos a Estados Unidos para que sean operativos), chalecos de protección
  • Estonia: Misiles antitanque Javelin; nueve obuses (con permiso de Alemania)
  • Unión Europea: otras armas (sin especificar- 500 millones de euros) [originalmente incluía aviones de combate, lo que parece que ya no es cierto].
  • Finlandia: 2.500 fusiles de asalto y 150.000 cartuchos para ellos, 1.500 armas antitanque de un solo tiro y paquetes de raciones de combate
  • Francia: “equipo de defensa adicional”
  • Alemania: 1.000 armas antitanque y 500 sistemas de defensa antiaérea Stinger, además del permiso para que otros países seleccionados envíen armas controladas por Alemania
  • Grecia: equipo médico y de defensa
  • Italia: El Consejo de Ministros ha aprobado la transferencia de material militar, pendiente de la aprobación del Parlamento, que incluye misiles Stinger y ametralladoras.
  • Lituania: sistemas de misiles antiaéreos Stinger y munición
  • Países Bajos: 200 misiles Stinger, 3.000 cascos de combate y 2.000 chalecos antifragmentación con placas de blindaje, cien rifles de francotirador con 30.000 piezas de munición, además de otros equipos; 400 lanzagranadas propulsadas por cohetes (con permiso de Alemania)
  • Noruega: 2000 armas antitanque, cascos, chalecos antibalas, otros equipos de protección
  • Portugal: granadas y munición, rifles automáticos G3 y otros equipos no letales
  • Rumanía: 3 millones de euros en combustible, chalecos antibalas, cascos, munición, equipo militar y tratamiento médico.
  • España: 20 toneladas de material médico, defensivo y equipo de protección personal compuesto por cascos, chalecos antibalas y chalecos de protección NBQ (nuclear-biológico-químico)
  • Suecia: 5.000 armas antitanque, cascos y escudos corporales
  • Turquía: coproducción de drones
  • Reino Unido: 2.000 misiles de corto alcance y antitanque, vehículos blindados Saxon
  • Estados Unidos: Misiles Stinger, antiblindaje, armas ligeras y municiones diversas, chalecos antibalas, además de (1.000 millones de dólares en el último año), las entregas clave anteriores incluyen los misiles Javelin.

Es importante señalar que esta lista se refiere principalmente a las armas letales, pero también incluye algunas armas no letales.

Cabe destacar aquí que antes de la invasión rusa de Ucrania, el gobierno de Biden -en una acción diseñada para mostrar apoyo sin comprometer demasiado a los Estados Unidos- envió 200 millones de dólares en armas a Kiev. Esto se suma a los 412 millones de dólares autorizados para la financiación, el armamento y el entrenamiento en 2020. Los EE.UU. también han comprometido 350 millones de dólares adicionales para armas después de los primeros días de lucha.

Todo esto, sin embargo, no oculta la desagradable verdad de que el sistema ucraniano, abrumado por las donaciones y bajo una presión masiva para desplegarlas lo antes posible contra el ejército invasor ruso, no tiene los medios para evitar que las armas se desvíen hacia el comercio ilícito de armas existente.

 

Prakash Nanda